為貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，2016年國務院批準設立太原能源低碳發(fā)展論壇（以下簡稱“太原論壇”）。太原論壇經(jīng)過7年持續(xù)優(yōu)化提升，已形成議題設置、決策執(zhí)行、成果發(fā)布、經(jīng)費保障、跟蹤反饋為一體的成熟高效運營體系，全球影響力持續(xù)擴大，逐步成為國際能源低碳領域的高端對話平臺、科技成果發(fā)布平臺和國際合作對接平臺，具備了升格為機制性舉辦的基礎和條件。建議國家發(fā)改委作為太原論壇牽頭部委，與山西省人民政府共同申請機制性舉辦太原論壇，打造國家主場外交。
    案由
    山西是能源革命綜合改革試點、國家綜合能源基地。近年來，山西省委省政府認真落實黨中央、國務院要求，全面推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強國際合作，全省能耗強度持續(xù)下降，超額完成了國家下達的目標任務。2022年全省煤炭產(chǎn)量和增量均居全國第一，煤炭先進產(chǎn)能占比提升至80%，產(chǎn)量達到13億噸。非常規(guī)天然氣持續(xù)增儲上產(chǎn)，煤層氣產(chǎn)量占全國煤層氣年產(chǎn)量的83.2%。風光發(fā)電裝機容量位居全國前列，氫能、地熱能、新型儲能和能源互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展，垣曲、渾源等抽水蓄能電站加快建設。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場化電價機制、增量配電網(wǎng)改革等在全國形成廣泛影響。

太原論壇作為國家級、國際性、專業(yè)化論壇，由外交部、國家發(fā)改委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家能源局與山西省人民政府共同舉辦，已成功舉辦六次。自2016年設立以來，太原論壇在黨中央、國務院的親切關(guān)懷下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，論壇規(guī)模和質(zhì)量大幅提升，主辦部門和參會嘉賓數(shù)量不斷增加，論壇活動的專業(yè)性和高規(guī)格、多樣性和多元化更加突出，正逐步成為具有世界影響力和權(quán)威話語權(quán)的能源領域高端對話平臺、成果發(fā)布平臺和國際合作對接平臺。2019年太原能源低碳發(fā)展論壇開幕時，國家主席習近平致賀信指出，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來。中國高度重視能源低碳發(fā)展，積極推進能源消費、供給、技術(shù)、體制革命。中國愿同國際社會一道，全方位加強能源合作，維護能源安全，應對氣候變化，保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，更好造福世界各國人民。
    經(jīng)過7年持續(xù)優(yōu)化提升，太原論壇已形成議題設置、決策執(zhí)行、成果發(fā)布、經(jīng)費保障、跟蹤反饋為一體的成熟高效運營體系，全球影響力持續(xù)擴大，逐步成為國際能源低碳領域的高端對話平臺、科技成果發(fā)布平臺和國際合作對接平臺，具備了升格為機制性舉辦的基礎和條件。
    黨的二十大報告對深入推進能源革命、積極參與應對氣候變化全球治理作出新部署、提出新要求。在百年變局的歷史背景下，世界能源供應體系深度重構(gòu)，能源秩序深度轉(zhuǎn)變，能源競爭日趨激烈，能源安全成為未來國際競爭熱點。各國通過世界能源大會等國際會議平臺，密集開展能源外交。我國作為全球能源第一生產(chǎn)國、消費國、進口國，亟需通過專業(yè)性國際論壇開展主場外交，提高國際能源秩序話語權(quán)，破解能源供給制約，切實保障我國能源供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

關(guān)于機制性舉辦太原論壇，前期已征得國家主辦部委一致認可和支持，建議國家支持開展更高級別提質(zhì)升級工作?？傮w考慮為：制度層面，國家明確太原論壇為機制性舉辦的國際會議，邀請黨和國家領導人重點出席，開展能源專題主場外交。兩年舉辦一屆高峰論壇（第一屆舉辦為2024年），固定為9月第一周舉辦，永久會址設在山西省太原市。運行層面，進一步提升太原論壇理事會和秘書處規(guī)格。論壇性質(zhì)為非官方、非營利性組織，實行理事會領導下的秘書長負責制。規(guī)劃層面，建立國際權(quán)威人士組成的理事會，成為民政部注冊的國際組織。
    建議

山西有條件、有責任、有信心機制性舉辦太原論壇，主動服務國家戰(zhàn)略，打造國家主場外交。進一步加強我國與能源生產(chǎn)國、能源消費國、能源過境國整體交流合作，持續(xù)深化國際能源領域雙邊與多邊合作，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，提高我國在世界能源新秩序構(gòu)建中的話語權(quán)，為推動全球能源治理新格局加快形成貢獻中國力量、中國智慧、中國方案。

建議國家發(fā)改委作為太原論壇牽頭部委，與山西省人民政府共同申請機制性舉辦太原論壇，打造國家主場外交。請外交部、國家發(fā)改委、民政部等部委支持邀請原副部級官員牽頭組建太原論壇理事會，成立國際組織，在更高層面深化國際交流合作。